依法行政  强化监管

促进成品油市场健康发展

县人民政府副县长  肖良开

（2008年3月12日）

各位成品油经营户、同志们：

成品油是关系国计民生的重要商品和战略物质。加强成品油市场监督管理、整顿规范成品油市场流通秩序、取缔非法经营、保护成品油经营者和消费者的合法权益，对维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为进一步做好我县成品油管理工作，今天我们在这里召开2008年成品油工作暨年检培训会议。下面，我就今年成品油管理工作讲三点意见。

一、齐心协力，2007年成品油管理工作成效明显

2007年，在县委、政府的正确领导下，商务、消防、工商、质监、气象等部门尽职尽责、扎实工作，按照整顿规范和发展创新并重的指导思想，严格市场准入，规范审批管理，严厉打击各种违法违规经营行为，促进了成品油市场的健康发展。

从去年年底到今年年初，受国内外成品油价格上涨等因素影响，我县也出现了成品油供应紧张的局面，特别是柴油紧张给我县的重点工程建设带来了严重影响，汽油紧张致使加油车辆排队长达几百米。面对成品油供应紧张的严峻形势，为确保全县人民的生产生活以及各重点工程建设不受影响，县委、政府及时启动了应急预案，对成品油供应进行政府管制，通过各相关部门的共同努力，在短时间内缓解了供应紧张的局面，消除了因供应紧张引起的不必要恐慌，查处了一批倒买倒卖、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，维护了成品油市场秩序的稳定。

二、协调配合，全力做好2008年成品油管理工作

目前，我县有加油站55座，但加油站的分布不均衡，县城和国道线旁相对集中，而少数乡（镇）还没有设立加油站或加油站经营不善停业，导致少数乡（镇）桶装非法加油点“四处开花”，严重影响了我县成品油市场的健康发展。随着全县经济社会的不断发展，我县对成品油的需求将逐年增长，加之成品油作为一种特殊、高危、易燃、易爆化学品，加强成品油市场监管工作，更显得尤为重要。

对成品油监管工作，各监管部门和成品油经营企业要突出抓好四个方面：一是各成品油经营企业要科学调控，确保重点地区、重点行业的成品油供应。中石化、中石油两大成品油公司的油站要充分发挥稳定市场的主渠道作用，在资源发生短缺时，优先保障重点地区、重点行业和单位用油需求。二是各监管部门和成品油经营企业要密切配合、通力协作，建立信息交流平台，健全完善成品油供应动态情况报告制度。三是各监管部门要加大对成品油市场的整顿规范力度，严查各种违法行为，维护好成品油市场的正常经营秩序。四是中石化、中石油两大成品油公司要结合今年供应和消费实际，优化资源配置，认真研究提出预防供应紧张的措施，并抓好实施、督促和检查。

三、提高警惕，确保2008年无安全事故

成品油行业历来是安全生产管理的重中之重，去年上海一座加油站就发生了因施工人员操作不当引起的安全事故，“碎石雨”伴随着爆炸散落在方圆半公里的道路和居民区内，造成2名加油站工人和2名路人死亡，另有2人重伤，20多人轻伤。“成品油无小事”，一旦发生事故，将带来灭顶之灾。因此，各监管部门和成品油经营企业要充分认识到，加强成品油市场监管，是落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针的重要手段，是保障市场供应、促进生产、方便群众生产生活的有效途径，是构建和谐会泽的需要。以上这些，决定了成品油市场监管工作的长期性、艰巨性和复杂性，为此，我们要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢固树立常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都绝不能有一丝一毫的放松。

各监管部门和成品油经营企业要坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全管理工作责任制和安全管理措施，防止和控制事故发生。各站点负责人是安全管理的第一责任人，具体工作人员是安全管理的直接责任人，要在健全完善安全制度的同时，落实好安全管理设施，配备安全防护器材，建立定期检查制度，防止出现事故。要时刻绷紧安全管理这根弦，加强从业人员安全培训，做好安全管理教育工作。要建立健全应急预案，做到有备无患，防患于未然。

同志们，成品油市场监管工作任务重、涉及面广，需要我们大家共同努力。希望各监管部门各司其职、各负其责，把好市场准入关，确保成品油市场健康发展，各成品油经营企业要按照国家法律、法规要求，守法、合法、诚信经营，为会泽经济社会发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！